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李揚(yáng):下一步有“5+1”個問題需要研究|演講全文(2)

第三個是關(guān)于供應(yīng)側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供應(yīng)側(cè)找大學(xué)人講,講著講著就講到了供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上;找發(fā)改委來講,講著講著就講到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上去了。所以供應(yīng)側(cè)改革到底應(yīng)該怎么研究?我認(rèn)為是一個高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。怎樣在高度復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下落實(shí),需要付出非常大的努力。我體會,供應(yīng)側(cè)改革還是和三中全會決定一致,就是讓市場在資源配置中起決定性作用,同時讓政府更好地發(fā)揮作用。我們應(yīng)當(dāng)沿著十八屆三中全會、四中全會、五中全會,以2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及這一段時間以來習(xí)近平主席一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要講話為基礎(chǔ),展開供應(yīng)側(cè)改革的探討,千萬不要滑到供應(yīng)學(xué)派,也不要滑回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

第四個問題是下一步財(cái)稅金融改革恐怕是重頭戲。本輪財(cái)稅改革基本停滯不前。原來提出了一些目標(biāo),提的目標(biāo)恐怕要后退的,所以財(cái)稅改革還是“十三五”很有挑戰(zhàn)性的任務(wù),當(dāng)前增加了一些挑戰(zhàn)。我們大致能夠判斷,從現(xiàn)在到未來的很長時間內(nèi),中國的財(cái)政赤字、中國政府債務(wù)會迅速地、巨額地增加。我們要討論巨額的政府債務(wù)和巨額的政府赤字下如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。日本三十幾年,歐洲三十幾年,美國四十幾年在高赤字、高債務(wù)下運(yùn)行,我們有必要總結(jié)他們的教訓(xùn)來應(yīng)對當(dāng)下。收入增長率下降、支出增長率上漲,兩項(xiàng)相抵一定是赤字問題,我們現(xiàn)在必須未雨綢繆。金融角度來說,現(xiàn)在談金融改革也沒有頭緒,大家只認(rèn)可一句話,就是“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)被高度金融化,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何落實(shí)、如何觀察、如何分析?現(xiàn)在這些問題是金融某種程度上過度發(fā)展造成的。這些問題可能不可能通過傳統(tǒng)的加息、減息、增加貨幣供應(yīng)、減少貨幣供應(yīng)來解決呢?顯然不可能。所以必須探討金融改革的新方向,這也給我們提出了非常多的挑戰(zhàn)。

第五個問題是關(guān)于TPP、自貿(mào)區(qū)的問題。很多中央主管部門把這兩個問題同時提出來,希望我們探討在TPP環(huán)境下如何加快中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。這里兩個要點(diǎn):第一,WTO之后全球貿(mào)易規(guī)則正在升級,TPP也罷、中國自貿(mào)區(qū)也罷,都代表了這樣一種新的全球貿(mào)易投資格局。已經(jīng)談了26輪的中美投資貿(mào)易協(xié)定談判,王岐山副總理在談、汪洋副總理在談,已經(jīng)接近成功了,它也代表了一個新的全球貿(mào)易投資規(guī)則。這些方向是一致的,這個意義上中國自貿(mào)區(qū)是我們面對TPP挑戰(zhàn)的一個積極應(yīng)對措施。但是現(xiàn)在很多地方又變成傳統(tǒng)的特區(qū),那樣的路肯定有問題。這套背后涉及到國際規(guī)則、國際規(guī)則制定,涉及到主導(dǎo)權(quán)。TPP通過的時候美國總統(tǒng)奧巴馬明確說我們通過TPP就是不要讓中國這樣的國家主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。我們就必須要積極參與,在這個意義上中國推廣自貿(mào)區(qū)就是積極應(yīng)對TPP的挑戰(zhàn),就是用我們的規(guī)則影響全球,積極參與全球規(guī)則的制定。中國過去一直是國際規(guī)則的被動接受者,現(xiàn)在變成了積極參與者和新規(guī)則制定者,我們必須拿出自己的東西來。去年亞投行作為一個治理規(guī)則一呼百應(yīng),反映了中國的治理理念、中國的戰(zhàn)略在世界上是有我們的市場和影響力的。今后應(yīng)對TPP、自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該沿著這條路繼續(xù)走下去。

總之,經(jīng)濟(jì)不好的時候,搞經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有了我們的用武之地,現(xiàn)在到了我們用武的時候了。我提出一些問題供大家一起參考。謝謝!

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[責(zé)任編輯:王卓怡]