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售電側(cè)改革試點(diǎn)近半年 低買高賣模式引爭(zhēng)議(2)

“電力供需端訴求不一,現(xiàn)在火電發(fā)電形勢(shì)嚴(yán)峻,電廠希望爭(zhēng)取更多交易電量保證利用小時(shí)數(shù),價(jià)格申報(bào)比較低。”一位參與交易的火電企業(yè)人士告訴記者,但用戶端可能對(duì)電價(jià)敏感度低,并沒有預(yù)期過高的降價(jià)幅度。另外發(fā)電企業(yè)在競(jìng)價(jià)策略的專業(yè)性上仍不及售電公司,出現(xiàn)了大幅度的非理性降價(jià)。

以3月的交易為例,發(fā)電企業(yè)申報(bào)的電價(jià)平均申報(bào)價(jià)差達(dá)到了0.429元/度,但是用戶申報(bào)的平均申報(bào)價(jià)差只有0.0244元/度,兩者之間的差價(jià)高達(dá)0.4元。隨后在4月、5月的兩次交易中,這一價(jià)差分別為0.382元和0.481元。

在廣東以往的電力直接交易中,交易的價(jià)差電費(fèi)會(huì)全部返還給發(fā)電企業(yè)。在引入售電公司之后,其返還規(guī)則也發(fā)生了改變:價(jià)差中的75%返還給發(fā)電企業(yè),25%返還給用戶。

在前述發(fā)電企業(yè)人士看來,這一規(guī)則改變的初衷是將發(fā)電廠降價(jià)讓利,分出一部分讓終端用戶享有。但是,由于售電公司和被代理的企業(yè)用戶基本上簽訂的是長(zhǎng)達(dá)一年的售電協(xié)議,每度電電價(jià)降幅也只有1~3分錢。所以,返還給用戶的價(jià)差電費(fèi)基本上都被售電公司獲得。

該人士直指廣東電力直接競(jìng)價(jià)交易市場(chǎng)規(guī)則欠缺,各方混戰(zhàn),電廠則敗得一塌涂地,售電公司在最開始的“混沌”格局中明顯受益,利益分配不均。

有機(jī)構(gòu)測(cè)算,三次交易電廠向需求方合計(jì)讓利5.3億元,其中預(yù)計(jì)有近4.5 億元被售電公司獲得。平均計(jì)算,一度電售電公司就能賺取超過0.13元的差價(jià)收益。

正因如此,一些研究機(jī)構(gòu)甚至發(fā)文直呼:售電公司進(jìn)入“暴利時(shí)代”!

“目前來看廣東售電公司獲得的盈利的確很可觀,這也說明各方對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期有偏差,售電側(cè)參與交易初期的市場(chǎng)模式和機(jī)制都不完善。”曾鳴告訴記者,售電側(cè)改革的目的是放開售電業(yè)務(wù),形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體,最終讓終端用戶享受改革紅利,而不是讓售電商獲得不合理利潤(rùn)。

曾鳴預(yù)計(jì),隨著更多的電力大用戶參與到直接交易中來,售電代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,售電公司的高收益會(huì)被攤薄,僅憑“低買高賣”模式也將難以為繼。

重慶博弈“結(jié)算權(quán)”

值得一提的是,雖然廣東售電公司在三次交易中大賺一筆,仍然沒有開具發(fā)票結(jié)算的權(quán)利。根據(jù)廣東經(jīng)信委的文件,廣東電力交易中心根據(jù)交易執(zhí)行結(jié)果出具結(jié)算憑據(jù),發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電費(fèi)和售電公司價(jià)差電費(fèi),都要由電網(wǎng)公司進(jìn)行支付。

這也表明,售電公司的角色在經(jīng)營(yíng)鏈條中的地位仍然較弱。而結(jié)算問題,在重慶試點(diǎn)過程中也出現(xiàn)爭(zhēng)議。重慶官方一度表示:作為首批售電側(cè)改革試點(diǎn)省市,重慶市面臨的困難和阻力、挑戰(zhàn)和壓力十分艱巨。

2016年2月3日,作為重慶首批掛牌的3家售電試點(diǎn)公司之一的重慶兩江長(zhǎng)興電力公司(以下簡(jiǎn)稱兩江長(zhǎng)興電力),和兩江新區(qū)內(nèi)12家用戶簽署了售電協(xié)議。2016年協(xié)議售電量1.3億千瓦時(shí),平均簽約電價(jià)0.6元/千瓦時(shí)。該區(qū)域企業(yè)平均用電價(jià)格為每度電0.8元左右,降幅超過25%。當(dāng)時(shí),重慶市一位副市長(zhǎng)也參加了上述簽約儀式。

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[責(zé)任編輯:王卓怡]