看點(diǎn)二：新舊動能轉(zhuǎn)換重在“尋求新機(jī)制”
常修澤認(rèn)為，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，必須跳出傳統(tǒng)思維模式。他提出新舊動能轉(zhuǎn)換的四大要義，其中的第一條就是“尋求新機(jī)制“。他強(qiáng)調(diào)，新舊動能轉(zhuǎn)換，最深層的是體制的轉(zhuǎn)換。無論是產(chǎn)能過剩，還是杠桿率過高等，這些問題產(chǎn)生的根本原因是體制問題，解決的出路是尋求新機(jī)制，特別是國有企業(yè)混合所有制改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。他建議山東省委、省政府從“尋求新機(jī)制”入手。
在講到“尋找新體制”時(shí)，常修澤畫了一張“體制比較表”，他說，現(xiàn)在看一個(gè)地方是市場化供給改革思路，還是政府干預(yù)型供給改革思路，從微觀角度，觀察的“窗口”是看這個(gè)地方“混改”搞得怎么樣。
關(guān)于“混改”，常修澤說，體制不轉(zhuǎn)換，難免走“圈地、找錢、上項(xiàng)目”的老路。2016年被聘為中國東北振興研究院專家委員會副主任的常修澤多次赴東北調(diào)研。他說：“2003年開始的第一輪東北振興時(shí)，當(dāng)年東北全社會投資4000億元，2014年當(dāng)年全社會投資4萬億元，相當(dāng)于10倍，規(guī)模不可謂不大。但是，體制、結(jié)構(gòu)、動能轉(zhuǎn)換沒有轉(zhuǎn)好，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)一下行，東北原有的‘體制病’、‘結(jié)構(gòu)病’一下子就‘水落石出’。2015年東北三省地方國有企業(yè)近1萬億元的國有凈資產(chǎn)，加上銀行貸款等超過2.8萬億元的國有總資產(chǎn)，但經(jīng)營一年，不但沒有利潤，反而整體虧損52.7億元。我很擔(dān)心‘東北病’的傳染、蔓延”。
“搞新舊動能轉(zhuǎn)換，一定要跳出傳統(tǒng)思維模式。”常修澤說，“東北困局和‘權(quán)力本位’、‘物本位’的慣性思維有很大關(guān)系，搞開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，首先熱衷于圈土地，然后找錢、上項(xiàng)目。這些年，各地搞的開發(fā)區(qū)、新區(qū)，有些沒有實(shí)際內(nèi)容，爛尾不少”。
“既然是搞新舊動能轉(zhuǎn)換，就不能離開體制變革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盲目搞什么項(xiàng)目。項(xiàng)目不是不能搞，問題是以什么思維搞項(xiàng)目，以什么體制搞項(xiàng)目，搞什么項(xiàng)目？”常修澤說，中國供給側(cè)的問題，無論產(chǎn)能過剩，還是房地產(chǎn)庫存積壓，還是杠桿率太高，根本上講是體制問題。體制不換，還是圈地、找錢，上項(xiàng)目那一老套路，到頭來不過是舊體制的復(fù)制拷貝而已，過幾年成為再調(diào)整的對象。
看點(diǎn)三：新舊動能轉(zhuǎn)換必須在“創(chuàng)造新供給”上下功夫
常修澤認(rèn)為，新舊動能轉(zhuǎn)換，必須在“創(chuàng)造新供給”上下功夫。常修澤說，“烙新餅”的思維實(shí)際上是“創(chuàng)造新供給”。結(jié)合山東實(shí)際和他的新著《人本型結(jié)構(gòu)論》，常修澤特別強(qiáng)調(diào)山東一定要瞄準(zhǔn)“四新”即“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式”，尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，他列舉了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物工程、新材料、新能源等，并強(qiáng)調(diào)：以此帶領(lǐng)，一則推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，二則推動支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。常修澤強(qiáng)調(diào)，亮點(diǎn)應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)智慧化”，山東有浪潮集團(tuán)等一批先鋒企業(yè)，可盡量促成“智慧產(chǎn)業(yè)化”。
他還強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)（提升供應(yīng)鏈管理）、交通運(yùn)輸業(yè)（21世紀(jì)海絲路、航空、海港）以及生活型服務(wù)業(yè)，包括健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（電商，傳統(tǒng)店）、旅游業(yè)（關(guān)注休閑度假游）等。而關(guān)于健康服務(wù)業(yè)，他引用自己的專著《人本型結(jié)構(gòu)論》中的12個(gè)大字進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：“悠悠萬事，唯此為大，健康產(chǎn)業(yè)。”
看點(diǎn)四：新舊動能轉(zhuǎn)換必須“組合新資源”切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
常修澤指出，組合新資源——需要重新組合資本、土地、勞動、技術(shù)、管理五大資源要素，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變要素組合方式。
常修澤結(jié)合山東實(shí)際深刻指出，山東的發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，由主要依靠土地資本低價(jià)勞動力以及環(huán)境轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新、管理和高素質(zhì)人力資本，由數(shù)量型變?yōu)橘|(zhì)量效益型，發(fā)展方式趨向“精細(xì)化”。
如果不去“組合新資源”，還是原來那套要素組合方式，不可能實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，一定要走出“圈地、找錢、上項(xiàng)目”的老路。
