4．遴選認(rèn)定的第三方評(píng)價(jià)是如何選擇的？結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期？各方對(duì)此次遴選的評(píng)價(jià)如何？
答：對(duì)于大學(xué)、學(xué)科的第三方評(píng)價(jià)，目前國內(nèi)、國際有幾十種。選用第三方評(píng)價(jià)的原則，一是堅(jiān)持中國特色，即堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持服務(wù)國家需求、堅(jiān)持傳承中國文化，引導(dǎo)高校把“四個(gè)服務(wù)”作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不簡單套用國外的標(biāo)準(zhǔn)排名，不把中國特色狹義理解等同于學(xué)科特色；二是堅(jiān)持綜合性、多維度，利用各類評(píng)價(jià)，從各個(gè)側(cè)面、多個(gè)維度對(duì)高校實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不與單純的人才指標(biāo)、論文指標(biāo)掛鉤；三是堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)揮綜合效用。
專家委員會(huì)經(jīng)過比較論證，綜合各方意見建議，考慮第三方評(píng)價(jià)的權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度，從我國實(shí)際和可操作性出發(fā)，確定采用的國內(nèi)國際評(píng)價(jià)為：（1）4類國內(nèi)第三方評(píng)價(jià)：一是人才培養(yǎng)類，體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)水平，涵蓋本科生和研究生教育；二是學(xué)科水平類，體現(xiàn)高校學(xué)科水平；三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)類，體現(xiàn)高校學(xué)科的社會(huì)貢獻(xiàn)；四是政策導(dǎo)向類，綜合考慮高校服務(wù)國家重大需求、重大發(fā)展戰(zhàn)略布局以及政策連續(xù)性等因素。（2）高校認(rèn)可度較高、客觀性較強(qiáng)的的國際第三方學(xué)科評(píng)價(jià)，體現(xiàn)各學(xué)科點(diǎn)的實(shí)力水平及國際影響力。
依托選定的上述第三方評(píng)價(jià)，專家委員會(huì)論證形成一流學(xué)科建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出考查有關(guān)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的貢獻(xiàn)度等。評(píng)價(jià)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量是一個(gè)世界難題，國內(nèi)外從來沒有一個(gè)評(píng)價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)能夠獲得大家的一致認(rèn)可。此次遴選認(rèn)定制定的標(biāo)準(zhǔn)，是在現(xiàn)有條件下比較科學(xué)合理、共識(shí)比較廣泛、負(fù)面影響比較小、相對(duì)最可行的標(biāo)準(zhǔn)。
此次遴選得到各方的認(rèn)可和好評(píng)。有關(guān)地方表示，“雙一流”建設(shè)站位高、視野廣，體現(xiàn)了國家計(jì)劃國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于全國高等教育質(zhì)量的整體提高。專家委員會(huì)委員認(rèn)為，程序設(shè)計(jì)科學(xué)合理，不申報(bào)、不評(píng)審，杜絕了不正常的人情往來，結(jié)合各種因素依據(jù)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行綜合認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)全面客觀，符合我國高等教育發(fā)展實(shí)際。高校認(rèn)為，不申報(bào)、不折騰，不干擾高校正常教學(xué)科研秩序，有利于學(xué)校把精力和重心放到自身內(nèi)涵建設(shè)上來。有的高校表示，標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，程序嚴(yán)格規(guī)范，雖然自身沒有占到“便宜”，但充分認(rèn)可。
5．遴選認(rèn)定工作有哪些機(jī)制創(chuàng)新？
答：三部委在總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒教育體制改革、科技體制改革、高等院校設(shè)置、國家重大科技專項(xiàng)等工作的推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校認(rèn)定遴選機(jī)制的改革創(chuàng)新，主要有：
一是充分發(fā)揮專家作用。成立專家委員會(huì)、建立戰(zhàn)略專家咨詢組織，是“雙一流”建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是實(shí)施推進(jìn)的重要保證。專家委員會(huì)由來自有關(guān)部委、高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)的代表組成，特別兼顧了馬克思主義理論、中國傳統(tǒng)文化、思想政治教育方面的代表，具有很高的代表性、權(quán)威性，不僅在認(rèn)定遴選方面發(fā)揮重要作用，在建設(shè)方案咨詢、跟蹤指導(dǎo)、建設(shè)中期和周期評(píng)價(jià)等方面也發(fā)揮重要作用。
二是改革認(rèn)定工作流程。采用認(rèn)定方式遴選，不組織高校申報(bào)，不需主管部門推薦，在確定一流學(xué)科建設(shè)范圍時(shí)，專家委員會(huì)不對(duì)具體高?；?qū)W科進(jìn)行評(píng)審，而是根據(jù)國家戰(zhàn)略、水平標(biāo)準(zhǔn)、特殊需求等原則，論證確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校。專家不直接對(duì)某一高校是否納入“雙一流”建設(shè)范圍做出評(píng)判。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有高校一視同仁，不區(qū)分中央高校、地方高校，最大程度保證遴選的公平公正、開放競(jìng)爭(zhēng)。
三是依托第三方評(píng)價(jià)。認(rèn)定遴選標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、數(shù)據(jù)，充分依托第三方評(píng)價(jià)，根據(jù)已公開發(fā)布、可公開獲取、高校普遍認(rèn)可的國內(nèi)、國外第三方權(quán)威評(píng)價(jià)結(jié)果確定，以中國特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展要求，注重既有成效的客觀評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)，不與各類頭銜的人才數(shù)量、各類基地平臺(tái)條件等掛鉤，堅(jiān)決糾正高校數(shù)人頭、拼硬件、鋪攤子等惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)過程中，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學(xué)科，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行期末評(píng)價(jià)。根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制。
6．“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的建設(shè)方案主要內(nèi)容是什么？
答：經(jīng)過專家論證、主管部門審核、“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)審議咨詢，最終形成了“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的建設(shè)方案。
建設(shè)方案突出強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議和關(guān)于中管高校巡視情況的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國特色、世界一流，堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)和內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)向，兼顧前瞻性和可行性，制定相互銜接的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)學(xué)科建設(shè)作了系統(tǒng)安排部署，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)路徑、內(nèi)容、舉措。一流大學(xué)建設(shè)高校，通盤考慮學(xué)校整體目標(biāo)和建設(shè)學(xué)科目標(biāo)，統(tǒng)籌安排部署；一流學(xué)科建設(shè)高校，把建設(shè)學(xué)科擺在建設(shè)方案的中心位置，同時(shí)也對(duì)學(xué)校學(xué)科整體建設(shè)作出長期規(guī)劃安排。
建設(shè)方案由高校另行公布。
7．下一步進(jìn)入實(shí)操階段的“雙一流”建設(shè)有哪些重點(diǎn)工作？
答：下一步，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，工作思路和工作任務(wù)將進(jìn)一步深化。三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來。
主要工作分為兩個(gè)方面，一是推動(dòng)建設(shè)高校深化認(rèn)識(shí)，通過座談會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神，深入宣傳解讀“雙一流”建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，采取典型引路的辦法，帶動(dòng)幫助建設(shè)高校開好頭、起好步、走對(duì)路，抓好建設(shè)落實(shí)。二是研究制定績效評(píng)價(jià)辦法和相關(guān)政策舉措，通過高校在內(nèi)的各方面力量共同努力，深入論證提出新時(shí)期中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，一方面為建設(shè)中期評(píng)價(jià)指導(dǎo)和周期評(píng)價(jià)作準(zhǔn)備，另一方面把研究制定績效評(píng)價(jià)辦法的過程變成建設(shè)高校統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，成為推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的有力抓手，引導(dǎo)“雙一流”建設(shè)健康發(fā)展。
