整體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有偏離合理區(qū)間，而且動(dòng)能依舊強(qiáng)勁、總量依舊令人矚目。著力做好“六穩(wěn)”，關(guān)鍵是把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)決按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后，引發(fā)了各界的關(guān)注，尤其是第三季度實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)6%，而9月份CPI同比增長(zhǎng)3%，這樣的數(shù)據(jù)究竟該如何看待？是不是像某些外媒所說(shuō)的“嚴(yán)重放緩”？對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的階段性問(wèn)題，又該如何有的放矢應(yīng)對(duì)？在回答這些問(wèn)題之前，首先應(yīng)當(dāng)明確的是看待指標(biāo)波動(dòng)的方法論，仍要牢牢堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想做分析、下判斷、出對(duì)策。
實(shí)際GDP自然是最具代表性綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)決不能“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”。一方面，由實(shí)際GDP和CPI的加總構(gòu)成的名義GDP，仍處于穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，從整體維度表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不僅沒(méi)有偏離合理區(qū)間，而且動(dòng)能依舊強(qiáng)勁、總量依舊令人矚目。此外，制造業(yè)新訂單增多，汽車(chē)生產(chǎn)和銷售降幅收窄，房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策逐步收效，糧食安全形勢(shì)向好，種種回暖信號(hào)也初步構(gòu)成了“筑底”態(tài)勢(shì)。這與其他主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)比鮮明，因此國(guó)際貨幣基金組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上調(diào)了增速的預(yù)期。另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的觀察需要但不該局限于GDP與CPI的短期波動(dòng)。如論者言，只要就業(yè)與收入、生態(tài)環(huán)境與質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以接受的。
先看就業(yè)，1097萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已基本完成全年目標(biāo)任務(wù)；再看收入，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。就業(yè)、收入直接聯(lián)系群眾的幸福感，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，進(jìn)一步看也是發(fā)展的潛力。同時(shí)，單位GDP的能耗持續(xù)下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)8.7%，鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)6.1%……綜合來(lái)看這些表征質(zhì)量和效益的要素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有“嚴(yán)重放緩”。更何況，總體運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生不斷改善，這是在明顯增多的困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下取得的，實(shí)屬不易。
同時(shí)也要看到，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外不確定因素在增加。從外因看，全球正在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)“最慢增長(zhǎng)”，周期性因素、體制性阻礙、逆全球化思潮、地緣政治困境等交織，短期難見(jiàn)復(fù)蘇曙光。從內(nèi)部看，財(cái)政政策的加力提效、貨幣政策的松緊適度面臨不同程度、不同形式的“兩難”壓力。比如，更大規(guī)模減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)，對(duì)地方財(cái)政收入也形成一定壓力；地方專項(xiàng)債規(guī)模在拓展、進(jìn)度在提速，要避免安排使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。又如，CPI連續(xù)上行，但PPI連續(xù)下行，信貸投放既要避免大水漫灌，又要適度開(kāi)閘、“放水養(yǎng)魚(yú)”，滿足實(shí)體企業(yè)的迫切需要。再如，部分外向型民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資增速受到抑制，信貸資金有“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的新業(yè)態(tài)存在成長(zhǎng)困惑，等等。這些復(fù)雜情況都考驗(yàn)著各級(jí)治理者在合規(guī)條件下的治理能力。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)壓力，著力做好“六穩(wěn)”工作，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。所謂宏觀調(diào)控的“逆周期調(diào)節(jié)”，難就難在相機(jī)抉擇、平衡施策、精準(zhǔn)發(fā)力。抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)完善調(diào)控力、度、效，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施短板，用市場(chǎng)化辦法降低實(shí)際利率，助力中小企業(yè)脫困，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，我們一定能練好內(nèi)功、渡過(guò)難關(guān)，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，以更高質(zhì)量的調(diào)控贏得更高質(zhì)量的發(fā)展。
