【摘要】實踐證明，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放的根本經(jīng)驗，是貫穿改革開放40年的大邏輯。放眼世界社會主義國家的改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的改革開放守正出新，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。40年來，中國共產(chǎn)黨以敢闖敢干的勇氣和及時總結(jié)經(jīng)驗的智慧，推動自我革命與社會革命互相促進，成功開辟了中國特色社會主義道路，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的互動共贏。進入新時代，必須繼續(xù)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，以自我革命推進社會革命，才能決勝全面建成小康社會，繼續(xù)奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)取得勝利的根本經(jīng)驗，也是貫穿中國改革開放40年的成功密碼。中國共產(chǎn)黨由于堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個大邏輯，所以能夠發(fā)展大道理，守正出新、開拓前進，敢想敢干、善作善成，領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放40年間，這個大邏輯并不是沒有遭遇挑戰(zhàn)，但是由于堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，從而積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗。因此，總結(jié)在改革開放中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個大邏輯的經(jīng)驗，對于深刻認(rèn)同和自覺遵循這個大邏輯具有重大而現(xiàn)實的意義。
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國立國、富國、強國的基本原則和前提
堅持共產(chǎn)黨對科學(xué)社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義的一條基本原理。中國革命、建設(shè)和改革開放要取得成功必須堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是貫穿馬克思主義中國化的一個基本政治共識。在改革開放之初，鄧小平同志就提出了包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的“四項基本原則”，指出四項基本原則是“立國之本”，改革開放是“強國之路”；并且把黨的基本路線簡單概括為“一個中心，兩個基本點”，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放。這是鄧小平同志作為改革開放總設(shè)計師，在“摸著石頭過河”的同時，對改革開放進行的“頂層設(shè)計”，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、保障性。正因為中國在改革開放中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持馬克思主義毛澤東思想，才沒有犯顛覆性錯誤。
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個大邏輯，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位，關(guān)乎國家命運，關(guān)乎人民幸福?；仡櫳鐣髁x改革史，可以印證堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。早在20世紀(jì)40年代末至50年代中葉，世界上對社會主義民族道路的探索和政治經(jīng)濟改革就已經(jīng)開始了。直至20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界范圍內(nèi)的社會主義改革走過了40個年頭。這期間，經(jīng)歷了從南斯拉夫自治制度的建立到蘇聯(lián)斯大林逝世后政治經(jīng)濟政策的調(diào)整，從匈牙利、波蘭改革嘗試到民主德國首行“新經(jīng)濟體制”，從南斯拉夫、匈牙利體制改革的進一步完善到蘇聯(lián)等國邁出改革的新步伐，再到中國走向全面改革之路的不斷發(fā)展。[1]在大部分時間里，由于堅持共產(chǎn)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，改革總體是可控的，各個國家社會主義建設(shè)模式和建設(shè)道路的探索不斷突破蘇聯(lián)模式，取得了很多發(fā)展成就。形勢的逆轉(zhuǎn)發(fā)生在1989年，這一年波蘭團結(jié)工會取代了波蘭共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。同時，蘇聯(lián)戈爾巴喬夫推行的多黨制改革打開了蘇聯(lián)政治紛爭、惡性黨爭、社會分裂的閘門，加劇了改革失控局面，蘇聯(lián)的改革變成了改向、改旗易幟，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治動亂中喪失了執(zhí)政地位。由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是蘇聯(lián)統(tǒng)一、民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)和精神紐帶，所以與蘇共垮臺相伴發(fā)生的必然是國家分裂、民族危機、人民生活倒退，世界社會主義也因此遭受了嚴(yán)重挫折。一時間，所謂“民主化浪潮”席卷全球，有人宣稱“歷史已經(jīng)終結(jié)”于資本主義制度，還有人妄稱社會主義中國也將隨著“多米諾骨牌”效應(yīng)而倒下。中國在改革開放40年間雖然也遭遇了內(nèi)憂外患，但是在世界上不但把社會主義的旗幟舉住了、舉穩(wěn)了，而且推動了中國特色社會主義進入了新時代，把科學(xué)社會主義推向了嶄新的階段。“使世界上正視和相信馬克思主義和社會主義的人多了起來，使世界范圍內(nèi)兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉(zhuǎn)變。”[2]現(xiàn)在，中國成為世界社會主義運動的領(lǐng)頭羊，在一定意義上可以說，一方面只有社會主義才能救中國，另一方面只有中國才能救社會主義。而中國改革開放成功的根本原因，就在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國立國、富國、強國的大前提。站在新的時代高度，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[3]
客觀地看待歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國改革開放40年間在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)的現(xiàn)象也廣泛存在，甚至在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域和部門，黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，黨的建設(shè)失之于寬、松、軟。發(fā)現(xiàn)問題立刻糾正是中國共產(chǎn)黨的鄭重態(tài)度和政治智慧。鄧小平同志發(fā)現(xiàn)改革開放以后出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的問題，立即著手改變這種現(xiàn)象，強調(diào)要“兩手抓，兩手都要硬”。“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。”[4]“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山。”[5]“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事”[6]。之后的黨中央，加強了黨的建設(shè)。江澤民同志指出，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題，提出了“三個代表”重要思想。胡錦濤同志強調(diào)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)發(fā)展”的問題，提出了科學(xué)發(fā)展觀。但是，在現(xiàn)實生活中，黨的領(lǐng)導(dǎo)方面還是發(fā)生了很多偏差。一個時期以來，有的人在黨政分工問題上“諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨的建設(shè)”[7]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅持全面從嚴(yán)治黨，一舉改變了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、政治生態(tài)惡化的勢頭，矯正了黨和國家事業(yè)發(fā)展的航向。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位確立起來并得到不斷鞏固，使黨和國家能夠長治久安、改革開放能夠深入發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位得到確立和鞏固，為決勝新時代指明了方向、提供了遵循。
歷史證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是大邏輯，推動黨和國家的各項具體工作是小邏輯。大邏輯把方向、謀大局、定政策、促改革。大邏輯是綱，小邏輯是目，綱舉目張。大邏輯確立起來了、堅持住了，小邏輯才能理順、展開。因為大邏輯是大道理，小邏輯是小道理，大邏輯統(tǒng)攝小邏輯，大道理主導(dǎo)小道理。抓住了大邏輯這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就抓住了黨和國家事業(yè)的整個鏈條。正因為如此，我們堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進改革開放，在推進改革開放中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，由此抓住了中國特色社會主義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了偉大跨越。“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。”[8]
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強黨的建設(shè)
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由我國國體性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的。但是，從世界社會主義運動的經(jīng)驗上看，盡管黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，盡管有政權(quán)的支撐和憲法的規(guī)定，但黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和維護并不是一勞永逸的，需要與時俱進地加強。
歷史已經(jīng)證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強黨的建設(shè)，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)就不能加強，甚至不能維持。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)至關(guān)重要，毛澤東同志早在中華人民共和國成立前就把黨的建設(shè)作為“三大法寶”之一加以強調(diào)和堅持。而蘇聯(lián)在改革過程中一個關(guān)鍵的錯誤，就是雙重放棄：既放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，也放棄黨的建設(shè)。雙重放棄導(dǎo)致了整體性的失敗。我國在改革開放進程中，也曾發(fā)生過某種程度地、漸進式地放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、淡化黨風(fēng)問題的失誤和錯誤，也給黨和國家的事業(yè)造成了損失和不良影響。
馬克思主義世界觀和方法論告訴我們對于“一體兩面”范疇的把握，必須既堅持兩點論又堅持重點論。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強黨的建設(shè)是黨這個主體的兩個重要方面。首先，這兩個方面是雙向互補、雙向制約、雙向促進的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨的建設(shè)；加強黨的建設(shè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強黨的建設(shè)；只有加強黨的建設(shè)，才能更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，如果只強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)而忽視黨的建設(shè)或者強調(diào)黨的建設(shè)卻沒有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就都陷入了片面性、違背了辯證法。其次，這兩個方面更表現(xiàn)為目的和手段的關(guān)系。在這個范疇中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo)的一方、是目的，加強黨的建設(shè)是輔助的一方、是手段，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強黨的建設(shè)，黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
伴隨中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到必須毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。黨的十九大基于對中外執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，基于對黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)的經(jīng)驗特別是改革開放以來經(jīng)驗的總結(jié)，基于對新時代進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的現(xiàn)實要求，自覺并堅決地把黨的建設(shè)偉大工程作為起決定性作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以強調(diào)，明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度。這個總要求在邏輯上包括四個層次。第一層是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，也就是不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二層是要加強黨的建設(shè)，就是要堅持黨要管黨，而不是黨去管別的事務(wù)卻不管自己。第三層是要全面從嚴(yán)治黨，就是說黨不僅要管理自己，而且要從嚴(yán)治理自己。治理的具體方法是，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的建設(shè)。所謂全面建設(shè)，主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)六大方面。突出的特點是把政治建設(shè)擺在首位，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。第四層是要實現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)，就是突出強調(diào)質(zhì)量意識，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[9]理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，必須有實踐作為中介。必須看到，不會因為提出了黨的建設(shè)總要求，黨面臨的考驗、危險和問題就迎刃而解了。在改革開放的歷史進程中，明顯地直接地否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、拋棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的聲音和做法，容易被直接發(fā)現(xiàn)并加以克服。值得警惕的情況是隱蔽地虛化、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，是制度性地規(guī)避、文化性地抵制。這些現(xiàn)象既發(fā)生在國家社會生活之中，也發(fā)生在黨內(nèi)。所以，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)統(tǒng)一起來，仍然需要做很多工作。其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，毫無疑問，是加強黨自身內(nèi)部的建設(shè)，用黨的建設(shè)帶動社會的建設(shè)，用自我革命推動社會革命。
