作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會發(fā)展研究所教授 王文章
黨的十九屆五中全會在深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化后提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，這為我國在“十四五”時(shí)期如何牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、重塑我國競爭新優(yōu)勢、確保我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為此，我們必須認(rèn)清“兩個(gè)大局”及其相互作用的關(guān)系，明確中國在歷史進(jìn)程和世界格局中所處的位置，并在實(shí)際工作中登高望遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，以促進(jìn)中國與世界的良性互動(dòng)，推進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。
一方面，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局要求進(jìn)行深化改革。以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的提出，源于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和外部需求對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力明顯減弱，我國的發(fā)展必須更多地依靠內(nèi)需和內(nèi)生動(dòng)力?？陀^而言，發(fā)展我國內(nèi)需市場的潛力和優(yōu)勢十分巨大，例如：我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)72447元，擁有1億多市場主體、4億多中等收入人口、正在升級消費(fèi)的14億人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段的巨大投資需求，等等。因此，把擴(kuò)大內(nèi)需放在更加突出優(yōu)先的位置，能夠發(fā)掘市場潛力和激發(fā)市場活力，能夠通過繁榮國內(nèi)市場來暢通國內(nèi)大循環(huán)和培育國內(nèi)大市場，最終能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力和開辟新的空間。不過，要把上述理論上的可能性變成實(shí)踐上的現(xiàn)實(shí)性，需要建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度、加快培育完整的內(nèi)需體系、加強(qiáng)需求側(cè)管理、擴(kuò)大居民消費(fèi)、提升消費(fèi)層次，否則無法釋放內(nèi)需潛力和建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場。我們必須始終牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的初心，以人民為中心全面推進(jìn)深化改革，破除一切不利于縮小居民收入差距的體制性和政策性障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大居民的社會保障，提高居民的個(gè)人收入，讓民眾敢花錢、有錢花，由此才能擴(kuò)大內(nèi)需和暢通國內(nèi)大循環(huán)。
另一方面，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國發(fā)展到今天，傳統(tǒng)的粗放式低質(zhì)量發(fā)展模式已不可持續(xù)，已經(jīng)向世界承諾要全面落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展目標(biāo)，就要構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展模式，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和推進(jìn)科技創(chuàng)新。特別是作為人類社會發(fā)展的重要引擎和應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)的有力武器，科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用尤為突出。因此，我們應(yīng)加大科技投入，狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長；要加強(qiáng)創(chuàng)新力度，利用我國在工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、市場規(guī)模、組織機(jī)制等方面的優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快向世界科技強(qiáng)國邁進(jìn)，爭取在產(chǎn)業(yè)鏈中掌握核心技術(shù)以免受制于人；要清醒地認(rèn)識到自身的差距，把握好世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的難得機(jī)遇，以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，改革科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制。
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