堅持職責法定，推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，條例牢牢堅持職責法定原則，嚴格依據(jù)憲法和監(jiān)察法立規(guī)，是推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化的有力保證。
其中，第一章是“總則”，統(tǒng)領(lǐng)整部條例，規(guī)定了立法目的、堅持黨的全面領(lǐng)導、監(jiān)察工作總體要求和原則、工作任務等內(nèi)容。明確監(jiān)察機關(guān)應當依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，強調(diào)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)，細化監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法司法機關(guān)相互配合、互相制約的內(nèi)容。第九章為“附則”，主要規(guī)定了解釋機關(guān)和生效日期。
第二章至第八章是條例的主體部分，在監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步完善監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導體制，細化監(jiān)察職責、監(jiān)察對象范圍和監(jiān)察管轄的具體規(guī)定，規(guī)范各項監(jiān)察措施的適用和監(jiān)察程序各環(huán)節(jié)的具體工作要求，明確監(jiān)察機關(guān)開展反腐敗國際合作的工作職責和領(lǐng)導體制，強化對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。
比如，第二章“監(jiān)察機關(guān)及其職責”的第三節(jié)“監(jiān)察調(diào)查”中，采取列舉的辦法，明確了監(jiān)察機關(guān)調(diào)查職務違法和職務犯罪的具體范圍。
第三章“監(jiān)察范圍和管轄”的第一節(jié)“監(jiān)察對象”中，對監(jiān)察法第十五條規(guī)定的六類人員范圍逐項作出細化。
第四章“監(jiān)察權(quán)限”首先規(guī)定了監(jiān)察措施使用和證據(jù)的一般要求，然后對談話、訊問、詢問等各項監(jiān)察措施的適用和工作要求，逐一逐節(jié)作出細化規(guī)定。其中，依據(jù)監(jiān)察法第二十二條，專節(jié)對適用留置的具體情形、留置程序、解除留置措施等內(nèi)容作出具體規(guī)定。
該負責人表示，這些規(guī)定有利于更好地指導各級監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。
