明確權(quán)力邊界，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督有約束
打鐵必須自身硬。深化國家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督范圍擴大了、措施手段豐富了，經(jīng)受的考驗也更加嚴(yán)峻。中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，制定條例，有利于進(jìn)一步明確監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力邊界，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，嚴(yán)格對監(jiān)察人員違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，做到在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。
條例通篇貫徹監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴(yán)格約束和監(jiān)督的要求，第七章專章規(guī)定“對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”，要求監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。
比如，第二百五十二條至第二百五十四條對監(jiān)察機關(guān)接受人大監(jiān)督作出具體規(guī)定，明確要求各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察法第五十三條第二款規(guī)定，由主任在本級人民代表大會常務(wù)委員會全體會議上報告專項工作。第二百五十八條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)制約的工作機制。
此外，第二百七十一條還規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。第二百七十三條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案質(zhì)量責(zé)任制，對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實行終身責(zé)任追究。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將堅決貫徹落實條例，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)規(guī)范正確行使，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
