【摘要】人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記指出，“黨和國家事業(yè)正處在一個關(guān)鍵時期，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，“以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才”的“鑄才觀”，“提高質(zhì)量、做大增量、激活存量”的人才培養(yǎng)觀等思想，是理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才建設(shè)的理論內(nèi)涵的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】人才資源 人才培養(yǎng) 習(xí)近平人才觀 【中圖分類號】C961 【文獻標識碼】A
樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，形成“是人才就有舞臺”的鮮明導(dǎo)向
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起，國際戰(zhàn)略格局和全球治理體系正加速演變，國家安全和發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴峻。習(xí)近平總書記指出，我們“比歷史上任何時期都更加渴求人才”，“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。
第一，更新理念。一是樹立科技攻關(guān)是構(gòu)筑科技發(fā)展戰(zhàn)略框架的理念。黨的十八大以來，黨更加重視科技發(fā)展，對科技創(chuàng)新工作進行規(guī)劃，在量子信息、高鐵、大飛機、深潛探測、超級計算、探月工程等領(lǐng)域取得重大成果。面對百年未有之大變局，需要進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量，制定短、中、長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，選準方向、集中力量，構(gòu)筑新時期科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略框架。二是樹立人才是創(chuàng)新和發(fā)展第一資源的理念。習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就是要把各方面的人才匯集起來，用好、愛護好，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，愛才惜才，形成人才資源充分利用的格局。三是樹立人才隊伍建設(shè)是高校立校之本、興校之基、強校之源的理念。人才水平影響學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等各方面。隨著一流大學(xué)建設(shè)的推進，高校競爭日趨激烈，核心是人才競爭。人才競爭又突出表現(xiàn)為學(xué)科帶頭人和高層次人才的競爭，而高校人才隊伍建設(shè)的一個核心就是教師隊伍建設(shè)。要“開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。通過舉辦教育行業(yè)職業(yè)技能競賽，支持各級教育主管部門舉辦地方職業(yè)技能競賽，激發(fā)人人崇尚成長、人人向往成長、人人競相成長的內(nèi)在潛力。
第二，放大格局。一是有識才的慧眼。識才是用才的前提。組織部門要把真正想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才識別出來、組合起來、團結(jié)起來、使用起來。識才，就是要立體、動態(tài)、全面、客觀地考察識別人才，不斷優(yōu)化人才生態(tài)鏈條。二是有愛才的誠意。以成才為美，為人才成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造機會；以心悅為要，除了物質(zhì)待遇，也要在精神上、生活上關(guān)心；以留才為責(zé)，對各類人才尤其是關(guān)鍵崗位、急需緊缺的人才，從大局出發(fā)，做好保留工作。提高責(zé)任意識，優(yōu)化人才管理，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是有容才的雅量。既敢于讓其放手去干，又能容忍錯誤、接納失敗；上下級之間、正副職之間、平級之間，多栽樹，多幫扶，取長補短，合作共贏。四是有舉才的擔(dān)當(dāng)。摒棄單位之爭、門戶之見，以一顆“公心”評價、引薦人才；愿為伯樂，甘當(dāng)綠葉，敢于擔(dān)當(dāng)，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感舉薦有用之才。五是有聚才的良方。要堅持黨管人才原則。首先，建立健全人才組織領(lǐng)導(dǎo)機制、人才發(fā)展激勵機制、人才選拔機制、人才科技創(chuàng)新評選機制、人才成果考評機制。其次，實行更積極、開放、有效的人才政策。最后，做到策之能以其道、食之能盡其材、鳴之能通其意，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。
第三，匡正導(dǎo)向。培養(yǎng)什么樣的人才、為誰培養(yǎng)人才、怎樣培養(yǎng)和使用人才是各級黨委（黨組）、組織部門、用人單位需要深入思考的問題。用人單位要解放思想、更新觀念，為人才搭建開放式平臺，同時建立激勵機制。其一，樹立“是人才就有舞臺”的導(dǎo)向。人才活力取決于環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”大力實施科技英才、技術(shù)能手推進計劃。以重大科研項目為舞臺，重點實驗室和行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，國際交流合作、科技成果評獎為契機，對入選者加大支持力度，造就一批行業(yè)拔尖人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。其二，樹立“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向。很多人才雖有高學(xué)識，但思想不積極，不能很好地做到理論聯(lián)系實際，關(guān)鍵時刻不敢站出來、頂上去，需要激勵而為。要堅持科學(xué)考評、公正選拔、知人善用，強化不進則退、無功便是過、平庸就是錯的觀念，對那些不作為、不擔(dān)當(dāng)、碌碌無為的人，要堅決采取措施，形成鮮明工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。其三，樹立“競爭成才”的導(dǎo)向。人才是一種智力資源，是受供求規(guī)律、競爭規(guī)律影響的。應(yīng)樹立“競爭成才”的意識，在教育引導(dǎo)、培養(yǎng)職業(yè)價值觀的同時，還要營造人才“來得了、待得住、用得好、流得動”的良好環(huán)境。
樹立“以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才”的“鑄才觀”，引領(lǐng)“自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的行為風(fēng)尚
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要求我們培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、善治型人才，落實黨管人才原則、提高人才效能。習(xí)近平總書記曾批評一些干部：“有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的!”這充分揭示了學(xué)習(xí)在治黨治國之中的極端重要性。
第一，要重視抓學(xué)促學(xué)。高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把人才建設(shè)作為黨委工程、基礎(chǔ)工程，各級黨委要從認識、規(guī)劃、措施、資源、保障等方面做足準備，確保學(xué)習(xí)有組織、有平臺、有評價、有督導(dǎo)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將議學(xué)同議教議研一起納入黨委議事日程，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)實施。利用學(xué)習(xí)強國、學(xué)習(xí)研討會、科技創(chuàng)新實踐基地、專家講座等載體，送學(xué)培訓(xùn)、崗位自訓(xùn)，搭建特色學(xué)習(xí)平臺。二是選樹學(xué)習(xí)標兵。榜樣的力量是無窮的。采取評比競賽，選樹本領(lǐng)域或本系統(tǒng)佼佼者為“學(xué)習(xí)成才標兵”，充分發(fā)揮這些潛在的“教師”、鯰魚效應(yīng)，形成人才集聚效應(yīng)。三是開展崗位練兵。組織學(xué)術(shù)交流、強化科研攻關(guān)、參加專業(yè)競賽、開展教育熏陶、立足骨干幫帶、整合社會資源、深化校企合作、投入人才資源、構(gòu)建合作平臺、出臺利好政策、暢通發(fā)展出口、提高福利待遇、建立相關(guān)機制、營造環(huán)境氛圍、做好崗前集中培訓(xùn)等方式促進人才成長。四是建立評價體系。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會議的重要講話，認真貫徹落實會議精神，立足實際，對標對表，查找工作短板，增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。探索形成“效能為本”的學(xué)習(xí)評價體系，用剛性措施來推動，用科學(xué)評價來倒逼，用實踐轉(zhuǎn)化來檢驗。
第二，把敬智尚學(xué)提高為思想自覺。高校和科研機構(gòu)匯聚著人才的核心力量，要有知識恐慌與能力不足的緊迫感與探索新知的需求。在創(chuàng)新路上不斷升華自我，提高認知力。身處科技日新的時代，必須營造尊重知識、崇尚學(xué)習(xí)的集體自覺。一要克服輕視新知的認識傾向。精神上的日益充裕造就了人類文明與科學(xué)的發(fā)展。創(chuàng)新競爭學(xué)科交叉專業(yè)分工更加精細，知識呈指數(shù)型增長，新理念新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，因循守舊已難以適應(yīng)時代發(fā)展要求，特別是在高等教育領(lǐng)域，唯有尊重、接納新知、不斷改善知識結(jié)構(gòu)，才有可能取得新時代人才的資格證。二要克服學(xué)習(xí)無用的錯誤認識。長期以來，學(xué)習(xí)無用論在一些人身上還有市場，他們片面認為“學(xué)來的都是過時的、不切實際的，唯有經(jīng)歷的才是合理的、可信的”，這就會陷入經(jīng)驗主義泥潭，思維層次、工作質(zhì)量始終在低層次徘徊。應(yīng)嚴肅批判和糾正經(jīng)驗主義錯誤，回歸實事求是、與時俱進的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。三要克服把人才建設(shè)當(dāng)成“軟指標”的認識。高?？萍脊ぷ髡邞?yīng)培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的熱情，增強不學(xué)則退的緊迫感，不斷提高實際本領(lǐng)。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，更需要跨越轉(zhuǎn)型、求變圖強，敢于創(chuàng)新、大膽開拓，對標先進、爭創(chuàng)一流。有些高校把人才建設(shè)當(dāng)作“業(yè)務(wù)工作”“面子工程”，有的片面認為人才工作不易評價、不影響政績，這都是不務(wù)實的。要對標對表，找準差距與錯誤認識，綜合施策、精準發(fā)力。
樹立“提高質(zhì)量、做大增量、激活存量”的人才培養(yǎng)觀，堅持“科學(xué)先進”的人才工作理念
習(xí)近平總書記指出：“實踐出真知，實踐出人才。這是人才成長最根本、最管用的規(guī)律。”黨的十九屆四中全會強調(diào)了國家制度和治理體系的一系列顯著優(yōu)勢，其中一個就是堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢。“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)。”這些論述既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對培育社會主義核心價值觀的重視，也為高校改善人才的質(zhì)量結(jié)構(gòu)提出了根本遵循。
樹立柔性引智理念。其一，在招引總量、質(zhì)量上求突破。要深入挖掘人才資源，堅持“區(qū)分層次，簡化程序”的方式擇優(yōu)引才。聚焦國內(nèi)外高校和重點科研院所，發(fā)掘?qū)＜覍W(xué)者人脈資源，實現(xiàn)“以智引智”“以才聚才”。通過“靶向”引才，提高針對性，緊盯產(chǎn)業(yè)緊缺人才。啟動招才引智“搭載體、聚英才”行動計劃，成立經(jīng)濟社會發(fā)展專家咨詢委員會，為本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等重大決策提供重要支撐。精準對接企業(yè)、項目人才需求，引導(dǎo)企業(yè)深化與重點科研院所、高校的戰(zhàn)略合作，打造更多科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的載體，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上實現(xiàn)新突破。
其二，在招引政策、服務(wù)上求實效。建立健全柔性引才機制，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢等形式吸引優(yōu)秀人才。解決人才不足與人才浪費并存、人才非合理性嚴重流失等問題。制定《招才引智政策》，拓寬引才渠道，激發(fā)引才用才主體活力，加快人才集聚發(fā)展。加大投入，引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金用于科技創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化人才引進服務(wù)和人才發(fā)展環(huán)境。同步實施“資金+服務(wù)”，以國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，實施人才的跨區(qū)域協(xié)同，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證。
其三，在招引理念、實踐上求創(chuàng)新。以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)，落實引才任務(wù)。堅持政府主導(dǎo)和企業(yè)主體同步推進，運用好優(yōu)秀人才信息庫，打好引才聚才鄉(xiāng)情牌，依托各類協(xié)會、社會團體，搭建在外人才信息共享平臺，開展多層次招才引智活動。
打造人才培養(yǎng)平臺。一是堅持以人為本，立德為先。育人的根本是立德。青年師生正處在人生的“拔節(jié)孕穗期”，高校思想政治工作體系的建立需要以德為本，引導(dǎo)師生明大德、守公德、嚴私德。
二是堅持激活存量、內(nèi)部挖潛。高校要結(jié)合實際制定人才開發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長期目標。立足校內(nèi)、創(chuàng)造條件、挖掘潛力，推進教師人才“五個能力”（學(xué)歷、教學(xué)實踐能力、科研服務(wù)社會效率、國際化水平、工程實踐能力）提升。
三是堅持“人盡其才、各盡其用”。一方面發(fā)揮人才資源大國和人力資源強國優(yōu)勢，提拔符合新時期好干部標準的年輕干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系對干部選拔培養(yǎng)的正向激勵作用和干部保護效能，樹立敢干事、能干事、干實事的意識。另一方面堅持黨管干部原則。充分發(fā)揮黨對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督的優(yōu)勢，加強對人才的信念教育，保障人才成為堅定的共產(chǎn)主義信仰者、人民可靠的美好生活建設(shè)者。
（作者分別為河北建筑工程學(xué)院教授，河北省公共政策評估研究中心核心專家；河北建筑工程學(xué)院講師）
【注：本文系2022年河北省社會科學(xué)基金項目“深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略研究”（項目編號：HB22MK023）、河北省2021年新文科研究改革與實踐項目（項目編號：2021GJXWK035）階段性成果】
責(zé)編/鄧楚韻 美編/楊玲玲
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