習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財(cái)政支持、稅收政策支持、金融支持、價(jià)格政策支持。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。近年來(lái)，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展綠色金融，為生態(tài)文明建設(shè)提供多種形式的金融服務(wù)，讓金融活水持續(xù)滋養(yǎng)綠水青山。綠色金融在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些作用？如何更好推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綠色發(fā)展？記者采訪多地金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，探尋綠色金融發(fā)展的新路徑、新模式、新實(shí)踐。
加大金融支持，綠色貸款帶活一方經(jīng)濟(jì)
一腳踏三省，近知山里情。三省坡，地處湘桂黔交界地，因“一腳踏三省”而得名。
站在三省坡下遠(yuǎn)眺，數(shù)十臺(tái)大型風(fēng)電站聳入云端，山巒、風(fēng)機(jī)、流云，構(gòu)成了一幅美麗畫卷。
湖南省懷化市的通道侗族自治縣全境多山且海拔較高，風(fēng)力能源豐富，特別是三省坡主峰海拔1337米，是風(fēng)能開發(fā)的理想之地。
看到風(fēng)電發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ佬绿炀G色能源有限公司，早就想在此開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目。2021年，在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，公司啟動(dòng)了三省坡風(fēng)電場(chǎng)二期工程大規(guī)模建設(shè)，但遇到了資金難題。
“新能源發(fā)電項(xiàng)目普遍投資金額大、回報(bào)周期長(zhǎng)，單靠企業(yè)自有資金投入，無(wú)法滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求。”公司董事長(zhǎng)陸陽(yáng)告訴記者，隨著項(xiàng)目鋪開，購(gòu)買風(fēng)電設(shè)備需要大量資金，供應(yīng)商要求加快結(jié)算，否則供貨會(huì)受影響。
眼看著好項(xiàng)目遇阻，施工方和當(dāng)?shù)卮迕穸际种?，開始嘗試向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資支持。而彼時(shí)，由于綠色能源項(xiàng)目貸款前期審批、中期放款和后期貸后管理等流程非常繁瑣，不少金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)該領(lǐng)域業(yè)務(wù)望而生畏。
“我到你們項(xiàng)目部來(lái)‘上班’。”就在企業(yè)多方尋求資金無(wú)果之際，建設(shè)銀行通道支行副行長(zhǎng)禹絡(luò)懷主動(dòng)請(qǐng)纓到企業(yè)駐點(diǎn)，白天跟企業(yè)一線人員對(duì)接，晚上整理材料。與此同時(shí)，建行湖南省分行迅速組織多部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，實(shí)地調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，加快貸款審批進(jìn)度。
一周內(nèi)，授信方案順利推出。“15年期，3.6億元，利率還比同期貸款優(yōu)惠不少。”拿到審批結(jié)果的禹絡(luò)懷馬上著手為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
正巧，好項(xiàng)目遇到了好政策。
就在禹絡(luò)懷帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)忙著辦理貸款手續(xù)的當(dāng)口，中國(guó)人民銀行正式推出碳減排支持工具。通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的碳減排貸款，按貸款本金60%提供資金支持，利率僅為1.75%。
“有了碳減排支持工具助力，我們可以為企業(yè)節(jié)省利息支出2100萬(wàn)元。”禹絡(luò)懷說(shuō)，但申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具認(rèn)定并不容易，要綜合碳減排量和貸款金額測(cè)算出碳減排效應(yīng)數(shù)據(jù)，十分考驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目的自主評(píng)價(jià)能力。
了解到實(shí)際情況后，中國(guó)人民銀行懷化中心支行主動(dòng)介入，為建行懷化市分行完善申報(bào)手續(xù)提供了幫助。“在各方支持下，分行首筆碳減排支持工具綠色貸款終于成功落地。”禹絡(luò)懷說(shuō)。
在綠色貸款支持下，三省坡風(fēng)電場(chǎng)二期建設(shè)順利推進(jìn)，共增設(shè)24臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量48兆瓦，建成并投入使用后，將有效滿足湘桂黔交界地區(qū)特別是通道縣一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及群眾用電需求，并可年減排二氧化碳7.51萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。
曾經(jīng)“有女莫嫁三省坡”的民謠，而今變成了“阿妹快來(lái)三省坡，阿哥帶你看風(fēng)車”的動(dòng)情山歌。
三省坡山腳下，通道縣獨(dú)坡鎮(zhèn)上巖村發(fā)展起“風(fēng)電景觀+民族文化”特色旅游業(yè)，吸引周邊游客前來(lái)游玩，讓村里的“高山茶園”名號(hào)成為遠(yuǎn)近聞名的特色品牌，帶動(dòng)茶農(nóng)增收。2022年，全村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到22.3萬(wàn)元。
一筆綠色貸款，帶活一方經(jīng)濟(jì)，富了一方百姓，正是我國(guó)綠色金融發(fā)展的生動(dòng)寫照。
2016年，中國(guó)人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，我國(guó)成為全球首個(gè)由政府部門制定系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國(guó)家。2021年，中國(guó)人民銀行設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，激勵(lì)和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式支持綠色低碳發(fā)展。在新發(fā)展理念的指引和國(guó)家政策推動(dòng)下，綠色金融發(fā)展日益成為金融部門和全社會(huì)的共識(shí)。
目前，我國(guó)已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場(chǎng)體系。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額27.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38.4%，高于各項(xiàng)貸款增速27.8個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加5.45萬(wàn)億元；兩項(xiàng)貨幣政策工具余額分別達(dá)4530億元和2459億元，比上年末增加1433億元和1648億元，其中，碳減排支持工具支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超過(guò)7500億元，帶動(dòng)年度碳減排量超過(guò)1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。
“綠色金融的快速發(fā)展，提升了金融業(yè)的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性，為應(yīng)對(duì)氣候變化和治理環(huán)境污染提供了有力資金支持和綜合性金融服務(wù)，成為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理的重要領(lǐng)域和亮點(diǎn)之一。”中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信說(shuō)。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，竹林變身“綠色銀行”
層巒疊嶂，滿目蒼翠，行走在浙江省安吉縣的綠水青山之間，成片的竹林讓人流連忘返。這里有著“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的美譽(yù)，植被覆蓋率常年保持在70%以上。
生態(tài)綠起來(lái)，還要讓百姓富起來(lái)。
1畝毛竹每年能夠吸收二氧化碳約24.5噸。為了將毛竹的生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，2022年，安吉縣印發(fā)《竹林碳匯推動(dòng)共同富裕改革試點(diǎn)縣總體方案》，通過(guò)成立竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)，建立起“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—基地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的全鏈條體系。
如今，安吉縣的老百姓除了可以直接賣毛竹賺錢外，還可以賣竹林里的“空氣”，也就是把毛竹林新增的碳匯賣給企業(yè)。而推動(dòng)企業(yè)購(gòu)買碳匯的動(dòng)力之一，就是金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新支持。
“購(gòu)碳1564.62噸，支出11.6萬(wàn)元，獲得‘碳匯惠企貸’2900萬(wàn)元，利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，全年節(jié)省利息支出14.5萬(wàn)元，一來(lái)一去，相當(dāng)于節(jié)約了2.9萬(wàn)元的財(cái)務(wù)成本，還增強(qiáng)了我們的綠色發(fā)展意識(shí)。”安吉興能溶劑有限公司總經(jīng)理謝飛武給記者算了一筆賬。
謝飛武口中的“碳匯惠企貸”，是浙江安吉農(nóng)商銀行圍繞當(dāng)?shù)靥紖R“生產(chǎn)—收儲(chǔ)—交易”全產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)需求端創(chuàng)新推出的綠色金融產(chǎn)品，在不增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的前提下，對(duì)符合生態(tài)要求的企業(yè)給予利率優(yōu)惠，用于購(gòu)買碳匯，推動(dòng)形成購(gòu)碳群體。
“我們?cè)絹?lái)越多地將資金投向‘環(huán)境友好型企業(yè)’，正是因?yàn)檫@些企業(yè)具有綠色意識(shí)，相信它們?cè)谖磥?lái)會(huì)有巨大的發(fā)展?jié)摿陀臻g。”浙江安吉農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)馬蓮貴表示，截至目前，該行已創(chuàng)新六大系列25款綠色普惠產(chǎn)品，綠色信貸余額124.5億元，占所有貸款比例達(dá)30.6%。
隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，金融需求越來(lái)越多樣化、復(fù)雜化，而持續(xù)不斷的金融創(chuàng)新，為綠色發(fā)展提供了高效的金融服務(wù)。2017年以來(lái)，我國(guó)在浙江省湖州市、江西省贛江新區(qū)、貴州省貴安新區(qū)等地建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持試驗(yàn)區(qū)在綠色金融政策架構(gòu)、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面積極探索。
安吉縣所在的浙江省湖州市，就是首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)之一。為推進(jìn)綠色金融高質(zhì)高效發(fā)展，湖州市建立起“綠貸通”網(wǎng)上平臺(tái)，用數(shù)字化手段緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”、銀行“獲客難”“盡調(diào)難”。截至目前，“綠貸通”已累計(jì)幫助超3.8萬(wàn)家企業(yè)與銀行對(duì)接，獲得銀行授信超4500億元。
安吉農(nóng)商銀行工作人員向記者展示了“綠貸通”的服務(wù)功能，在這個(gè)開放式平臺(tái)上，企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目和融資需求后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行企業(yè)ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）評(píng)價(jià)，并根據(jù)ESG評(píng)價(jià)差異給予不同力度的貸款貼息補(bǔ)助，然后由當(dāng)?shù)?6家銀行來(lái)“搶單”，好的綠色項(xiàng)目完全不愁資金。
創(chuàng)新不只發(fā)生在銀行業(yè)。近年來(lái)，綠色保險(xiǎn)服務(wù)也在蓬勃發(fā)展。
紅樹林虬枝交錯(cuò)、樹冠相連，魚蝦在水下樹根間穿梭遨游，鳥兒在灘涂上棲息覓食……廣東湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被譽(yù)為“世界濕地生態(tài)恢復(fù)的成功范例”。紅樹林具有凈化海水、防風(fēng)消浪、固碳儲(chǔ)碳、維護(hù)生物多樣性的重要作用，是各種野生動(dòng)物和魚蝦蟹貝等海洋生物的棲息地。
為保護(hù)紅樹林生態(tài)環(huán)境，去年9月，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司與湛江市遂溪縣人民政府合作開發(fā)紅樹林碳匯價(jià)值綜合保險(xiǎn)，為該縣全轄7個(gè)紅樹林片區(qū)提供261.4萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。按照誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益的原則，該項(xiàng)目所獲賠償將用于紅樹林修復(fù)管護(hù)和科普宣教等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方參與紅樹林修復(fù)的工作積極性。
在福建省，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)創(chuàng)新性開發(fā)了“福建森林氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，支持當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展及固碳增匯事業(yè)，并通過(guò)加強(qiáng)與各地碳交易市場(chǎng)和高耗能企業(yè)的深度合作，創(chuàng)新研發(fā)“低碳項(xiàng)目機(jī)器損壞碳交易損失保險(xiǎn)”，探索為參與碳交易的各類企業(yè)提供減排設(shè)備碳損失保障。
在江蘇省，今年1月，中國(guó)太保簽署該省首單綠色生態(tài)環(huán)境救助責(zé)任保險(xiǎn)，保護(hù)太湖生態(tài)島生態(tài)建設(shè)；2月，簽發(fā)無(wú)錫市首單水生態(tài)領(lǐng)域“水質(zhì)無(wú)憂”保險(xiǎn)，為裕巷浜、鐘巷浜、下旺浜3條河道提供保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。
“綠色金融產(chǎn)品正在如雨后春筍般出現(xiàn)。”招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，會(huì)不斷催生豐富的綠色金融需求，金融機(jī)構(gòu)只有加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新步伐，才能不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快培育和提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，完善綠色金融“生態(tài)圈”
中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告提出：“完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。開局之年，各地區(qū)各部門正加快落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)部署，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展加快推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。
在廣東省，中國(guó)人民銀行廣州分行聯(lián)合地方相關(guān)部門推動(dòng)廣州市、肇慶市先行先試設(shè)立企業(yè)碳賬戶、構(gòu)建企業(yè)碳信用體系，將企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)和評(píng)級(jí)結(jié)果加載形成標(biāo)準(zhǔn)化碳信用報(bào)告，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用碳信用報(bào)告開展銀企融資對(duì)接；
在黑龍江省，中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以夯實(shí)綠色金融服務(wù)基礎(chǔ)為主線，以建立健全綠色金融相關(guān)體制機(jī)制為抓手，推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸投放實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；
在重慶市，重慶市政府分別與7家銀行就支持重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在“十四五”期間為重慶市帶來(lái)超3000億元的綠色融資支持……
工商銀行綠色貸款余額達(dá)3.98萬(wàn)億元，中國(guó)銀行境內(nèi)外綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)877億元，中國(guó)平安全年綠色保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)251.05億元……翻開上市公司2022年年報(bào)，各家金融機(jī)構(gòu)正在搶抓綠色金融發(fā)展的新機(jī)遇，加快戰(zhàn)略布局。
中國(guó)人民銀行發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告（2022）》顯示，近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)加快建立健全綠色金融重大項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)新系列綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)整個(gè)綠色低碳領(lǐng)域發(fā)展的支持力度，推動(dòng)綠色貸款、綠色債券規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。
“我們要建立和完善一個(gè)由銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)共同組成的良好發(fā)展‘生態(tài)圈’，通過(guò)健全這樣一個(gè)更廣泛、更完善的金融服務(wù)體系，把綠色金融的良好生態(tài)鏈建立起來(lái)，使業(yè)務(wù)成本越來(lái)越低，風(fēng)險(xiǎn)管控越來(lái)越好。”建設(shè)銀行信貸管理部副總經(jīng)理熊波介紹，為更好推進(jìn)綠色金融發(fā)展，建設(shè)銀行設(shè)立綠色金融委員會(huì)，以銀行業(yè)為主，結(jié)合證券、基金、信托等各種現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)，豐富多層次綠色金融產(chǎn)品，并制定了2022—2025年綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件。
實(shí)踐證明，綠色金融既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力源。“在實(shí)體經(jīng)濟(jì)大規(guī)模向低碳、零碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，金融業(yè)必須加快自身轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大綠色低碳投融資需求。”中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳中和需要大規(guī)模的綠色投資，這將為有準(zhǔn)備的金融機(jī)構(gòu)提供綠色金融業(yè)務(wù)快速成長(zhǎng)的機(jī)遇。
中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，下一階段，中國(guó)人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
