新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻闡述、全面部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。但在現(xiàn)實中仍然存在一些模糊認(rèn)識，影響新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展步伐和方向。這就需要厘清關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力認(rèn)識和實踐中的誤區(qū)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
謹(jǐn)防瞄準(zhǔn)生產(chǎn)力“單打一”，忽視新型生產(chǎn)關(guān)系
有人認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只需要大力培育和發(fā)展生產(chǎn)力即可，而沒有注意到與新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)系密切的新型生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力作為人類改造自然使其適應(yīng)社會需要的客觀物質(zhì)力量，是人類社會發(fā)展的根本動力。而生產(chǎn)關(guān)系是人們在生產(chǎn)過程中發(fā)生的一定的、必然的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)地構(gòu)成一定生產(chǎn)方式的統(tǒng)一體內(nèi)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。
事實上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，追求原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新，這只是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，更非全部。想讓生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)，就要不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，必須構(gòu)建與之相配套、相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這種新型生產(chǎn)關(guān)系就是能夠促進(jìn)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的不斷突破以及促進(jìn)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接的、現(xiàn)實的生產(chǎn)力的一系列體制機(jī)制，激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展的動力活力。
“科技味”濃，“改革味”也要濃，這就需要針對束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，建立符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的新型生產(chǎn)關(guān)系，把著力點(diǎn)放在實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置上。一方面，抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，抓好科技體制、教育體制、人才體制等改革，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新勞動、知識、技術(shù)管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
謹(jǐn)防“唯技術(shù)論”，忽視科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，但不是全部要素。想要發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，就要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫。不能把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力簡單等同于科技創(chuàng)新，更不能等同于新發(fā)明和新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。
人類近現(xiàn)代歷史反復(fù)證明這樣一條“鐵律”，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步是推動社會生產(chǎn)力躍升的最重要因素?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造推動生產(chǎn)力三要素——勞動者、勞動資料、勞動對象發(fā)生重大變化。就勞動者來說，通過科學(xué)技術(shù)的武裝，增長認(rèn)知水平，強(qiáng)化智力體力，提高生產(chǎn)技能；就勞動資料來說，通過科學(xué)技術(shù)的“物化”，生產(chǎn)工具得以改革改進(jìn)，新的生產(chǎn)工藝得以應(yīng)用，新的設(shè)備得以發(fā)明創(chuàng)造；就勞動對象來說，伴隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，其自然屬性能夠被深刻而準(zhǔn)確認(rèn)識，提升勞動者對其加工改造的有效性，并且還會有新的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力及其發(fā)展中的重要地位和作用。
但還要清醒認(rèn)識到，科學(xué)技術(shù)作為人類智慧結(jié)晶和生產(chǎn)力系統(tǒng)中的智能性要素，只有當(dāng)它由知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的“直接生產(chǎn)力”，才能充分彰顯它“是歷史的有力杠桿”“是最高意義上的革命力量”的強(qiáng)大功能。如果科技成果因種種原因不能轉(zhuǎn)化為“直接生產(chǎn)力”，那么，它也就不容易對社會生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的巨大物質(zhì)力量。為此，要注重科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)層面，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)層面，進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式層面，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
謹(jǐn)防片面追求“新”，忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
有人誤認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，要一切向“新”而行，忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。事實上，我們身邊大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型空間，有大幅提升全要素生產(chǎn)率的變革空間。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，并非相互對立、相互排斥的關(guān)系，而是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新技術(shù)支撐；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)。
作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價值高端、發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn)，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局，是培育、發(fā)展和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和主要抓手。塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，就必須發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。
與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單“一棄了之”，而要從我國是一個發(fā)展中大國、仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮其固本強(qiáng)基作用，增強(qiáng)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)的底氣。
謹(jǐn)防“閉門造車”，忽視國際交流合作
有人誤以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是要關(guān)起門來自己干，閉門造車、單打獨(dú)斗。自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新是科技創(chuàng)新內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面，二者缺一不可。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是把自己封閉于世界之外，也不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，而是要更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內(nèi)兩種科技資源。
自主創(chuàng)新能力是一個國家綜合國力和國際競爭力的核心構(gòu)成要素。同時，我國科技創(chuàng)新存在的如原始創(chuàng)新能力不足、部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等短板弱項也是不爭的事實。當(dāng)前，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了重要支撐?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，是決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
事實上，開放創(chuàng)新也是提升自主創(chuàng)新能力的有效方式和重要途徑。習(xí)近平總書記指出，“越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略”。從科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律看，一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破，一些顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，往往都是無數(shù)科技人員聯(lián)合攻關(guān)的結(jié)晶。從當(dāng)前全球創(chuàng)新發(fā)展的趨勢看，隨著全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，人才、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各種要素在全球加速流動和配置，世界科技合作日益緊密，創(chuàng)新鏈條難以分割，推進(jìn)開放創(chuàng)新是大勢所趨。因此，要擴(kuò)大國際交流合作，在確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全的同時，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，在更高起點(diǎn)上實現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新，進(jìn)而為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化開辟壯闊前景。
（作者系云南省社會科學(xué)院副院長、研究員）
