【摘要】全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的重要里程碑。隨著改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，全面建成小康社會的意義和內(nèi)涵不斷得到豐富和發(fā)展。從“建設(shè)”到“建成”全面小康社會，是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會就是要以經(jīng)濟建設(shè)為核心，協(xié)同政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)一起推進。全面建成小康社會，一要靠全面改革，二要靠科學(xué)發(fā)展，三要靠各地真抓實干。在以習(xí)近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)下，全面從嚴(yán)治黨，堅定不移走中國特色社會主義道路，進一步解放思想，全面深化改革開放，全面依法治國，一定能夠按期保質(zhì)地實現(xiàn)全面建成小康社會的階段性歷史目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】四個全面 小康社會 衡量標(biāo)準(zhǔn) 全面小康 中國特色社會主義
【中圖分類號】C91 【文獻標(biāo)識碼】A
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出的總體戰(zhàn)略布局，也是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、有效性的必然選擇。“四個全面”既有理論探索，又有實踐創(chuàng)新。“四個全面”四位一體，其中全面建成小康社會是階段性奮斗目標(biāo)，全面深化改革是動力，全面依法治國是手段，全面從嚴(yán)治黨是保障。
全面建成小康社會的宏大愿景
全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的重要里程碑。“小康社會”是鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。1979年12月6日，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時說：“我們的四個現(xiàn)代化概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”1986年，鄧小平同志進一步指出“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過”。此后，建設(shè)小康社會成為中國共產(chǎn)黨的階段性奮斗目標(biāo)，中共十二大首次使用了“小康”概念，并作為主要奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性標(biāo)志。鄧小平同志1987年8月29日在會見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時明確闡述了“三步走”戰(zhàn)略：我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個世紀(jì)用30到50年時間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。隨著改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，“小康”的意義和內(nèi)涵不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末實現(xiàn)總體“小康”的情況下，黨的十六大政治報告第一次明確提出了面向2020年“全面建設(shè)小康社會”的新目標(biāo)。
黨的十六大提出，“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，并從經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各個方面，對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作了具體論述，即：建設(shè)一個使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，大體用20年的時間，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到4.3萬億美元，人均超過3000美元；基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。所謂更全面，就是經(jīng)濟、政治、文化全面進步，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。所謂發(fā)展比較均衡，就是使工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，人與自然更加和諧，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這既是新世紀(jì)中國特色社會主義事業(yè)偉大實踐的新起點，又是億萬人民現(xiàn)代化建設(shè)進程中的新期盼。
五年之后，隨著實踐的發(fā)展和研究的深入，黨的十七大報告在此基礎(chǔ)上提出新的更高要求：（1）增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番；社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新性國家行列；居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局；城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成；社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。（2）擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大；依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效；基層民主制度更加完善；政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。（3）加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚；覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。（4）加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高；社會就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會管理體系更加健全。（5）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。全面建設(shè)小康社會是全國人民的根本利益所在，其中特別強調(diào)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展、“擴大社會主義民主”、“加強文化建設(shè)”、“加快發(fā)展社會事業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)文明”等內(nèi)容，并將經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)修改為“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。
