世界金融危機之后，黨的十八大報告與時俱進，進一步提出了全面建設小康社會的最新要求：（1）經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。（2）人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。（3）文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎(chǔ)更加堅實。（4）人民生活水平全面提高?；竟卜站然傮w實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；就業(yè)更加充分；收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少；社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。（5）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。十八大要求全黨全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，確保到2020年實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標。
雖然黨的三次全會具體的提法不斷更新，但是關(guān)于全面建設小康社會的基本維度是一致的，即圍繞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等領(lǐng)域充分展開論述。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”，為實現(xiàn)民富國強的中國夢提供了明確的歷史方位和清晰的路線圖。從“建設”到“建成”，是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾?？偠灾娼ǔ尚】瞪鐣褪且越?jīng)濟建設為核心，五個方面一起協(xié)同推進。這不僅是簡單地兌現(xiàn)一個政治承諾，而且要讓每一個中國的老百姓，不論他身居哪一個角落，都要真真切切、實實在在地享受到改革和發(fā)展的成果。
全面建成小康社會的衡量標準
全面建成小康社會是一項巨大的社會工程。按照社會工程學的概念，凡是工程必須是可以詳盡描述的，凡是工程必須是可設計的，凡是工程必須是可以驗收的。既然全面建成小康社會是全黨確定的重大社會工程，那么必須有相應的衡量標準與評價體系，否則這些工程屆時是否完工，是否符合設計的初衷，就無法檢驗，無法檢驗就無法判定一個社會工程是否完成。衡量標準好比建設施工圖紙，評價體系就是驗收的方法。因此，科學的重大社會工程都是需要一套科學的衡量標準和評價體系的，全面建成小康社會也概莫能外。因此，全面建成小康社會必須遵循“三可（即可報告、可檢測、可核實）原則”。
關(guān)于全面建成小康社會的衡量標準，其實社會上已經(jīng)開展了比較多的研究。對這些代表性研究的回顧，客觀上就反映人們對全面建成小康社會的認識，也是一個穩(wěn)中求進的自然社會歷史過程。
1991年，國家統(tǒng)計局、國家計委、財政部、衛(wèi)生部、教育部等12個部門的研究人員組成了課題組，按照中央、國務院提出的2000年小康社會的內(nèi)涵確定了16個基本檢測和臨測值。這16個指標把小康的基本標準設定為：（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當于900美元）；（2）城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；（3）農(nóng)民人均純收入1200元；（4）城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米；（5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；（6）人均蛋白質(zhì)攝入量75克；（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；（8）農(nóng)村通公路行政村比重85%；（9）恩格爾系數(shù)50%；（10）成人識字率85%；（11）人均預期壽命70歲；（12）嬰兒死亡率31‰；（13）教育娛樂支出比重11%；（14）電視機普及率100%；（15）森林覆蓋率15%；（16）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。
2000年，中國雖然在總體上達到了小康水平，但是那時的總體小康依然是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所謂低水平，是從經(jīng)濟指標上看。按世界通行的標準，人均400美元以下為貧困；400美元至800美元為溫飽；800美元至4000美元為中等生活水平，即小康；人均4000美元以上為富裕。顯然，我們國家人均收入剛剛達到800多美元，只能算作低水平的小康社會。所謂不全面，是指全面小康社會有多項指標，除經(jīng)濟外，還有政治、文化、法治、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、保健、生態(tài)環(huán)境等指標，而這些指標還沒有全面達到。所謂發(fā)展很不平衡，是指工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別都比較大。
2000年，有關(guān)部門把2020年全面建設小康社會的基本標準暫定為10個：（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元；（2）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元；（3）農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元；（4）恩格爾系數(shù)低于40%；（5）城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；（6）城鎮(zhèn)化率達到50%；（7）居民家庭計算機普及率20%。（8）大學入學率20%；（9）每千人醫(yī)生數(shù)2.8人；（10）城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。
2004年，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究課題組根據(jù)全面建設小康社會的內(nèi)涵及其目標確定的原則，建議全面建設小康社會的指標體系包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境和制度四個方面的16項指標，經(jīng)濟方面4項指標，社會方面7項指標，環(huán)境方面3項指標，制度方面2項指標。
2008年，國家發(fā)展改革委小康項目課題組在大量反復研究和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，選擇了全面建設小康社會指標的五大類，50個指標。這五大類分別是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、民主法制、資源環(huán)境。與國內(nèi)其他指標體系相比，突出特點有以下幾個：一是突出重視人民生活和健康。設計了傳染病和艾滋病防治、孕婦和兒童死亡率等指標；設計了食品安全、飲水安全、衛(wèi)生廁所、生產(chǎn)安全等生活指標。二是突出了民主法制。如廉政建設、法律援助、慈善事業(yè)、民間組織發(fā)展等指標以反映政治建設和文化建設。三是突出反映社會公平。設計了社會服務、收入差距、區(qū)域差距等指標。
2009年，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所提出了一套全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等六個方面的23項指標。預計2020年標準值：（1）人均GDP≥31400元；（2）R&D經(jīng)費支出占GDP比重≥2.5%；（3）第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥50%；（4）城鎮(zhèn)人口比重≥60%；（5）調(diào)查失業(yè)率（城鎮(zhèn)）≤6%；（6）基尼系數(shù)≤0.4；（7）城鄉(xiāng)居民收入比≤2.80；（8）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)≤60%；（9）基本社會保險覆蓋率≥90%；（10）高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)=100%；（11）居民人均可支配收入≥15000元；（12）恩格爾系數(shù)≤40%；（13）人均住房使用面積≥27平方米；（14）5歲以下兒童死亡率≤12‰；（15）平均預期壽命≥75歲；（16）公民自身民主權(quán)利滿意度≥90%；（17）社會安全指數(shù)≥100%；（18）文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重≥5%；（19）居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重≥16%；（20）平均受教育年限≥10.5年；（21）單位GDP能耗≤0.84噸標準煤/萬元；（22）常用耕地面積指數(shù)≥94%；（23）環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=100%。并且，以后幾年接連發(fā)布了《全面建設小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告》，影響比較廣泛。
