黨的十九屆三中全會第一次把建設(shè)“職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機構(gòu)改革的目標(biāo)之一，作出了全面部署，提出了具體要求，為進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務(wù)。我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會全會精神，堅決認真貫徹落實。
充分認識建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重大意義
建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，是我們黨全面總結(jié)新中國成立后特別是改革開放以來行政體制改革的成果經(jīng)驗，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署，在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的時代背景下，具有十分重大的意義。
建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要目標(biāo)。改革開放以來，我國先后進行了7次集中的行政體制和政府機構(gòu)改革，不斷加強政府自身建設(shè)，取得明顯成效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對行政體制改革高度重視。黨的十九屆三中全會緊扣新時代新任務(wù)新要求，把優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置放在深化黨和國家機構(gòu)改革全局中統(tǒng)籌推進，把政府治理體系與黨和國家機構(gòu)職能體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、武裝力量體系、群團工作體系一起部署安排，優(yōu)化了國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順了職責(zé)關(guān)系，國務(wù)院減少了8個正部級機構(gòu)、7個副部級機構(gòu)，進一步明確了政府治理體系的改革方向、目標(biāo)和內(nèi)容等，確立了新時代優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置的總藍圖，充分說明我們黨對行政體制改革的認識和實踐都達到了新高度。
建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。政府是國家治理的主體之一，政府治理體系在國家治理體系中居于重要地位。我國政府治理體系建設(shè)的水平和程度，直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升。當(dāng)前，我國一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，在較大程度上影響和制約了國家治理的成效。必須從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重要性和緊迫性，加快實現(xiàn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，不斷提高科學(xué)治理、民主治理、依法治理水平。
建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。行政體制改革既是實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要抓手，又是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵舉措，也是貫穿經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革的連接點、交匯點和關(guān)節(jié)點。只有建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，才能為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)全面深化改革和全面推進依法治國的總目標(biāo)提供有力機構(gòu)保障。
