今年以來(lái)，在上交所發(fā)行的地方債規(guī)模已經(jīng)突破萬(wàn)億元大關(guān)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者昨日從上交所了解到，今年以來(lái)，截至8月20日，共有23個(gè)地方政府在上交所完成42單地方債公開(kāi)發(fā)行，合計(jì)規(guī)模10006億元。這一數(shù)據(jù)較去年同期的4862億元，大漲105.8%，同時(shí)，也超過(guò)了2017年全年8768億元的發(fā)行規(guī)模。
與此同時(shí)，《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，今年在上交所發(fā)行地方債的發(fā)行地區(qū)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新增了江蘇等8個(gè)地方政府發(fā)行主體。而在36個(gè)發(fā)債主體中，累計(jì)已有27個(gè)在上交所完成公開(kāi)發(fā)行，覆蓋率達(dá)75%。
地方債的市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。截至7月31日，上交所公開(kāi)發(fā)行地方債規(guī)模占全市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行總量的45%，較去年全年占比提升18個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府債券屬于低風(fēng)險(xiǎn)債券品種，隨著市場(chǎng)化招標(biāo)程度的提高，地方債的投資價(jià)值、配置價(jià)值日益凸顯。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，今年共有38家證券公司參與上交所地方債承銷(xiāo)，合計(jì)投標(biāo)量達(dá)發(fā)行規(guī)模的1.6倍，超過(guò)去年全年的1.2倍，證券公司參與積極性進(jìn)一步提高；合計(jì)承銷(xiāo)金額476億元，占發(fā)行規(guī)模的6%，較去年全年提升2個(gè)百分點(diǎn)，其中，單次發(fā)行中證券公司中標(biāo)占發(fā)行規(guī)模比例超過(guò)10%的達(dá)到8次，最高單次占比為24.6%，證券公司類(lèi)承銷(xiāo)商在保障成功發(fā)行中發(fā)揮了不可或缺的作用。
值得關(guān)注的是，地方債超長(zhǎng)期限品種也將登場(chǎng)：明天（8月22日），內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳將在上交所發(fā)行全市場(chǎng)首只20年期一般債券，發(fā)行規(guī)模為100億元。
今年5月份財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見(jiàn)》，首次推出了地方債超長(zhǎng)期限品種，一般債券新增了15年、20年期品種。此舉進(jìn)一步完善了地方債品種的期限結(jié)構(gòu)。但截至目前，市場(chǎng)上尚未有相關(guān)品種推出，此次“內(nèi)蒙債”的發(fā)行，將填補(bǔ)這一空白。
除了一般性地方債，還有多地政府通過(guò)上交所發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，比如，陜西省發(fā)行的省級(jí)教育類(lèi)項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券、天津市發(fā)行的2018年天津市紅橋區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券（一期）等。此外，吉林省的高校債、云南的環(huán)保債等其他創(chuàng)新品種也正在有條不紊的推進(jìn)中。
業(yè)內(nèi)人士表示，這些專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行，進(jìn)一步豐富了地方政府債券品種，有利于完善政府債券發(fā)行機(jī)制、提升地方政府債券市場(chǎng)化程度。
據(jù)悉，上交所在前期走訪中了解到，地方財(cái)政部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債工作存在市縣級(jí)人力資源緊張、經(jīng)驗(yàn)不足等限制，因此，上交所組織證券公司等中介機(jī)構(gòu)，正在編寫(xiě)《項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)務(wù)操作指南》，并計(jì)劃后續(xù)在全國(guó)分片區(qū)組織市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的履職能力。
此外，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，下一步，上交所將進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則體系，為地方債頂層制度設(shè)計(jì)積極建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)工作，推動(dòng)地方債產(chǎn)品創(chuàng)新；引入多元化投資者，擴(kuò)大資金供給；增強(qiáng)地方政府債券在利率債品種中的競(jìng)爭(zhēng)力。
