第三，美國(guó)歡迎來(lái)自所有國(guó)家的投資，包括中國(guó)。美國(guó)承諾為中國(guó)投資者、包括國(guó)有企業(yè)以及其他國(guó)家的投資者維護(hù)開(kāi)放的投資環(huán)境。美國(guó)重申其開(kāi)放的投資政策，并且致力于根據(jù)法律公平、平等地對(duì)待所有投資者。美國(guó)和中國(guó)承諾繼續(xù)就雙邊投資問(wèn)題進(jìn)行溝通，促進(jìn)雙邊投資的發(fā)展。
第四，雙方歡迎促進(jìn)中美地方經(jīng)貿(mào)和投資合作。同樣，中國(guó)商務(wù)部和美國(guó)商務(wù)部努力完成了一份諒解備忘錄，突出強(qiáng)調(diào)各自在中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)上對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)和投資合作的重視。作為一個(gè)已經(jīng)發(fā)生的合作例子，雙方對(duì)中國(guó)各省市和美國(guó)加利福尼亞州、艾奧華州、得克薩斯州、密歇根州和華盛頓州，以及芝加哥市之間建立的貿(mào)易和投資合作聯(lián)合工作組感到歡欣鼓舞，并且歡迎建立類似機(jī)制。
第五，技術(shù)是中國(guó)和美國(guó)之間雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的支柱之一。創(chuàng)造擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)域雙向貿(mào)易和投資的條件，避免限制這種貿(mào)易和投資的措施，對(duì)于維持兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的積極勢(shì)頭十分關(guān)鍵。
第六，中國(guó)和美國(guó)承諾在2016年初開(kāi)展高層和專家級(jí)討論，提供一個(gè)論壇，支持司法改革，并且就其交換意見(jiàn)，確認(rèn)和評(píng)估在實(shí)施法治方面面臨的挑戰(zhàn)和需要采取的戰(zhàn)略。美方參與者應(yīng)該包括美國(guó)司法部門領(lǐng)導(dǎo)成員、美國(guó)政府法律政策專家，以及美國(guó)商務(wù)部、司法部和貿(mào)易代表辦公室的官員。中方參與者應(yīng)該包括中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組官員、中國(guó)司法部門領(lǐng)導(dǎo)成員，以及中國(guó)政府法律政策專家。該對(duì)話要取得的結(jié)果是改善商業(yè)環(huán)境透明度和可預(yù)見(jiàn)性。這個(gè)對(duì)話不會(huì)取代、重復(fù)或者削弱中國(guó)和美國(guó)之間現(xiàn)有的定期雙邊法律和人權(quán)對(duì)話。
新一代國(guó)際投資規(guī)則下的國(guó)家博弈
對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際投資規(guī)則的新理念、新主張以及未來(lái)規(guī)則演進(jìn)趨勢(shì)的研判，應(yīng)該重點(diǎn)分析推動(dòng)全球國(guó)際投資領(lǐng)域治理規(guī)則的核心利益集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)體的利益、立場(chǎng)和策略，包括以美國(guó)、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)層面。
美國(guó)：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資規(guī)則的倡導(dǎo)者。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)外進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判的基礎(chǔ)是美國(guó)2012年雙邊投資協(xié)定范本，2012年范本反映了美國(guó)推動(dòng)投資高標(biāo)準(zhǔn)自由化的核心利益訴求：東道國(guó)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇；在面臨金融危機(jī)的情況下東道國(guó)對(duì)金融業(yè)實(shí)施審慎監(jiān)管措施；更強(qiáng)調(diào)法規(guī)透明度和公民參與；強(qiáng)化了勞工與環(huán)境的保護(hù)相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格限定國(guó)有企業(yè)待遇；強(qiáng)調(diào)政府競(jìng)爭(zhēng)中立原則等。
歐盟：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資規(guī)則的跟隨者。2012年4月，美國(guó)和歐盟發(fā)布了《歐盟與美國(guó)就國(guó)際投資共同原則的聲明》。該聲明體現(xiàn)了多個(gè)共同的核心價(jià)值觀，包括承諾實(shí)施開(kāi)放和非歧視性的投資政策、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、對(duì)投資者及其投資提供有力的保護(hù)措施、公平而有約束力的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制、透明度和公眾參與方面的強(qiáng)有力規(guī)則、負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，以及定義明確的國(guó)家安全審查規(guī)則。
發(fā)展中國(guó)家：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資規(guī)則的應(yīng)對(duì)者。一方面，金磚國(guó)家之間的合作在加強(qiáng)，印度、巴西、中國(guó)、南非等發(fā)展中國(guó)家之間達(dá)成或待簽的投資協(xié)定數(shù)量增加；另一方面，發(fā)展中國(guó)家有關(guān)外商直接投資的法律法規(guī)也在進(jìn)行調(diào)整，以便提高外商投資政策的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，2013年8月印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)提案，在批準(zhǔn)了包括電信和國(guó)防建設(shè)在內(nèi)的十幾個(gè)部門的外商投資規(guī)則的基礎(chǔ)上，放寬零售行業(yè)外商投資限制，以提振疲軟的經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)為了落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資法律的規(guī)定，商務(wù)部于2015年1月公布統(tǒng)一內(nèi)外資的《外商投資法（草案征求意見(jiàn)稿）》，統(tǒng)一的《外商投資法》的出臺(tái)是一個(gè)積極而且重要的信號(hào)，表明了中國(guó)政府持續(xù)改革和進(jìn)一步開(kāi)放的意愿。許多亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家還根據(jù)自身的發(fā)展需要，借鑒中國(guó)發(fā)展模式設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)，給予外商優(yōu)惠投資政策和便利。從整體上看，在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（美國(guó)、歐盟）的BIT談判中，發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際投資規(guī)則的訴求還是停留在開(kāi)放市場(chǎng)的層面，負(fù)面清單列表包含的行業(yè)是雙方談判的焦點(diǎn)及利益交換的砝碼，勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)發(fā)展中國(guó)家做出的實(shí)質(zhì)性承諾產(chǎn)生巨大壓力。
